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江门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印

admin 期货开户 2020年08月27日

  江门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业担保管理工作规则》的通知

  为规范市属国有企业担保行为,加强担保业务管理,有效防范企业担保风险,维护国有资产安全,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,结合市属国有企业担保行为监督管理现状,我委制定《市属国有企业担保管理工作规则》,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为规范市属国有企业担保行为,加强担保业务管理,有效防范企业担保风险,维护国有资产安全,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规,制定本规则。

  第二条本规则适用于江门市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)管理的重点企业以及其所属各级国有独资、国有控股的下属企业和委托其他政府部门或单位管理的企业及其所属各级国有独资、国有控股的下属企业(以下简称“市属国有企业”)。

  第三条本规则所称担保,是指市属国有企业为市属国有全资、控股、参股企业以保证、抵押、质押以及留置和定金方式提供担保。

  (二)对同一个被担保人提供的累计担保余额不高于担保人上一年度经审计合并净资产的30%(含);

  (二)持续经营,经营状况良好,具有清偿债务能力;若有债务到期未清偿本息的,提供债权人认可的还款计划;

  (三)具有良好的商业信誉,近三年内无挤占挪用资金、逃废债务或拖欠债务本息等不良信用记录;

  (五)经审计确定的最近1个会计年度资产负债率(合并)不高于70%(含)。

  第八条市属国有企业以抵押、质押方式提供担保的,下列资产不得作为抵押物或质押物;

  (五)不属于任何形式的委托理财、投资股票、期货、期权等高风险的投资项目(被担保人主业为投资理财的除外)。

  第十条市属国有企业为市属国有参股企业提供担保的,应当按照参股比例与其他股东共同承担担保责任。

  第十一条担保如需续保,续保金额不高于原担保金额,续保应当按照申请担保程序重新办理。

  (一)市国资委审核事项包括:单项评估值1000万元及以上的担保;为控股企业提供超过其出资比例的担保;为参股企业提供担保等。

  (二)市国资委备案事项包括:为控股企业按出资比例提供单项评估值小于1000万元的担保。

  上述由市国资委审批或备案的担保事项应履行内部决策程序,依照法律、行政法规以及公司章程的规定,由公司董事会审议(或企业负责人集体讨论)决定。

  (五)被担保人董事会同意请求担保的有关决议、股东会决议或党委(党支部)会议纪要(必要时);

  第十五条担保人应当审查被担保人的财务状况、偿债能力,评估担保项目风险,提出风险防范措施。

  第十六条按照规定的审批权限,担保人拟提供担保并向审批机构或部门呈报审批时,参照下列清单提交资料,并对其真实性负责:

  (四)担保人和被担保人的法定代表人的授权委托书和被授权人的身份证复印件;

  (六)担保人董事会同意提供担保的有关决议、股东会决议或党委(党支部)会议纪要(必要时);

  第十七条审批担保时,应当分别对担保人和被担保人双方进行评估和审查,必要时可以聘请中介机构对担保事项进行论证。

  (二)根据审批权限决定并实施本企业的担保行为,及时采取措施防范担保风险;

  (一)台帐管理制度。定期对担保业务进行分类整理归档和统计分析;跟踪和监控制度。对被担保项目的资金使用、被担保人的财务状况及借款主合同履行情况进行跟踪检查,发现问题,及时处理;如果已履行担保责任或发生法律纠纷,应当即时报告原审批部门。

  (二)报告制度。每年度终了的两个月内,担保人应当将有关担保的实施情况以书面报告的形式逐级上报,由监管企业汇总后向市国资委报告。

  第二十条在担保过程中,发生被担保人进入破产清算程序的,在案件经人民法院受理后,担保人已代替被担保人履行债务的,应当及时申报债权;担保人未代替被担保人履行债务的,在债权人未申报债权情况下,担保人也应当积极向人民法院申报其债权,参加破产财产分配,预先向被担保人行使追偿权。

  第二十一条一旦发现造成国有资产损失的,按照国务院办公厅《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等有关规定,对违规企业主要负责人和其他直接责任人员进行责任追究,视情节轻重给予相应纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第二十二条为规范担保行为,防范担保风险,市属国有企业及其各级全资、控股企业根据实际需要,可以通过专业担保机构、银行等第三方提供担保。

  第二十三条企业开展跨境担保业务时,应当遵守国家、省、市外汇管理法律、法规、规章和有关规定。


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